重庆发布：重庆先行，全国可复制推广 -凯发备用app

唐嘉介绍相关情况 李聪冲 摄

唐嘉介绍，本次深化集体林权制度改革财政将从三个方面来发挥改革的支撑作用。

政策支持方面，将通过完善税收政策、补贴政策、投融资政策等，形成支持深化集体林权制度改革的财政政策体系。主要体现在落实中央的税收优惠政策，对符合条件的病虫害防治、植物保护等林业服务以及林业经营者销售自产初级林产品免征增值税等税收。各级财政统筹资金支持林业产业发展，对符合条件的生态保护修复和发展林下经济的林业产业项目，按政策给予贴息支持。实施农村产权抵（质）押融资风险补偿政策，对符合条件的农村产权抵（质）押融资本金损失，按规定给予风险补偿。

长江两岸生态景观林。市林业局供图

体制创新方面，守好长江上游重要生态屏障最后一道关口，以保障重要生态区公益林长期稳定为目标，配合探索实行公益林差异化补偿，市级财政将通过奖补方式对区县予以支持。鼓励国有林场联合经营，支持国有林场参与集体林权制度改革，配合建立“以绩定酬”绩效考核分配机制。

监管评价方面，财政将加强对深化集体林权制度改革相关资金使用情况的监管和评估，确保资金使用的合规性和有效性。及时发现和纠正资金使用中的问题，提高财政资金支持的效果和使用效益。

卢满生介绍相关情况 李聪冲 摄

卢满生介绍，截至今年5月末，全市林权抵押贷款余额160.8亿元，同比增长106%。全市累计发放林业碳汇预期收益权贷款1.8亿元，每年涉及碳汇超190万吨。此次《行动方案》重点从四个方面持续加大金融支持。

首先，将充分发挥绿色金融牵引作用，把重庆绿色金融改革创新试验区建设与深化集体林权改革先行区紧密结合，相互赋能，将符合条件的林业碳汇、林权交易服务、林下经济发展、林产品精深加工、生态旅游、森林康养，自然教育等纳入绿色金融支持范围。探索建立健全与集体林权改革相适应的绿色金融和转型金融产品和市场体系，推广林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务，开展金融支持林业生态产品价值实现机制试点，推动金融助力林业碳汇发展。

其次，鼓励金融机构创新开发林业金融服务产品，在依法合规、风险可控的前提下，通过扩大贷款服务范围，降低贷款利率，延长贷款期限，加大对林业经营主体发展、林业产业园区建设、林业绿色技术创新等金融支持力度。鼓励政策性银行、商业银行加大对国家储备林建设的融资支持。

武陵山森林公园秋色迷人。黄河 摄

第三，将完善林权的确权、抵押登记、评估、交易流转和政府回购等市场调节机制，引导金融机构按照市场化原则加大林权抵押贷款的支持力度，提高林权抵押率。

最后，将与市林业局建立林业政银企融资对接机制，常态化梳理具有融资需求的林业项目（企业）清单，依托“长江绿融通”等平台，推送金融机构实现集中融资对接和监测评估，人民银行重庆市分行将对其中符合条件的贷款，充分运用支农支小再贷款、再贴现、碳减排支持工具等结构性货币政策工具予以优先支持。

汪树祥介绍相关情况 李聪冲 摄

汪树祥介绍，林木采伐管理制度改革概括来讲一句话，就是“全面放活人工商品林的采伐，放宽人工公益林的采伐”。

①实行采伐分类管理

对人工商品林和人工公益林按其类型和定位的不同，采取不同的方式灵活进行；落实采伐“减证便民”措施，对林农小额采伐实行告知承诺制审批；支持治理高压输电通道树线矛盾隐患的林木采伐。

②在放活、放宽的同时，加强对采伐的许可和监管

依法采伐消耗的森林蓄积量，计入区县政府森林资源保护发展目标责任制中的森林蓄积量统计范围。将采伐限额指标分配、采伐许可申请和审批及采伐监管情况纳入区县政府公开事项目录清单。在非林地上采伐林木不纳入采伐限额管理等。

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